技
術
を
有
す
る
者
の
確
保
そ
の
他
の
必
要
な
施
策
を
講
ず
る
も
の
と
す
る
。

じ
、
必
要
な
情
報
の
提
供
、
助
言
そ
の
他
の
支
援
を
行
う
仕
組
み
の
整
備
、
当
該
相
談
支
援
に
関
す
る
専
門
的
な
知
識
及
び

試
料
を
提
供
す
る
者
に
対
す
る
相
談
支
援
の
適
切
な
実
施
の
た
め
の
体
制
の
整
備
を
図
る
た
め
、
こ
れ
ら
の
者
の
相
談
に
応

第
十
三
条
国
は
、
ゲ
ノ
ム
医
療
の
提
供
を
受
け
る
者
又
は
そ
の
研
究
開
発
に
協
力
し
て
ゲ
ノ
ム
情
報
若
し
く
は
こ
れ
に
係
る

（
相
談
支
援
に
係
る
体
制
の
整
備
）

め
に
必
要
な
施
策
を
講
ず
る
も
の
と
す
る
。

を
提
供
す
る
医
療
機
関
及
び
そ
の
委
託
を
受
け
た
機
関
に
お
け
る
実
施
体
制
の
整
備
及
び
当
該
検
査
の
質
の
確
保
を
図
る
た

第
十
二
条
国
は
、
ゲ
ノ
ム
医
療
の
提
供
に
際
し
て
行
わ
れ
る
個
人
の
細
胞
の
核
酸
に
関
す
る
検
査
に
つ
い
て
、
ゲ
ノ
ム
医
療

（
検
査
の
実
施
体
制
の
整
備
等
）

推
進
そ
の
他
の
必
要
な
施
策
を
講
ず
る
も
の
と
す
る
。

有
す
る
電
子
計
算
機
に
よ
る
情
報
処
理
シ
ス
テ
ム
の
整
備
及
び
的
確
な
運
用
、
国
際
間
に
お
け
る
情
報
の
共
有
の
戦
略
的
な

に
収
集
し
、
並
び
に
適
切
に
整
理
し
、
保
存
し
、
及
び
提
供
す
る
体
制
の
整
備
、
極
め
て
高
度
な
演
算
処
理
を
行
う
能
力
を

理
し
、
及
び
活
用
す
る
た
め
の
基
盤
の
整
備
を
図
る
た
め
、
こ
れ
ら
の
情
報
及
び
こ
れ
に
係
る
試
料
を
大
規
模
か
つ
効
率
的