等
を
含
め
た
国
民
が
主
体
的
か
つ
積
極
的
に
活
動
す
る
必
要
が
あ
り
、
以

等
と
そ
の
家
族
等
を
含
め
た
国
民
が
主
体
的
か
つ
積
極
的
に
活
動
す
る
必

⑷
法
第
六
条
の
規
定
に
鑑
み
、
肝
炎
対
策
は
、
肝
炎
患
者
等
と
そ
の
家
族

国
民
の
責
務
に
基
づ
く
取
組

⑷
肝
炎
対
策
基
本
法
第
六
条
の
規
定
に
鑑
み
、
肝
炎
対
策
は
、
肝
炎
患
者

イ
更
に
必
要
な
意
見
交
換
を
行
う
も
の
と
す
る
。

や
助
言
を
地
方
公
共
団
体
、
拠
点
病
院
等
に
対
し
て
行
う
と
と
も
に
、

て
ん
化
に
資
す
る
よ
う
、
そ
の
実
施
状
況
に
鑑
み
、
適
切
な
情
報
提
供

国
及
び
肝
炎
情
報
セ
ン
タ
ー
は
、
都
道
府
県
間
で
の
肝
炎
医
療
の
均

れ
ら
の
取
組
に
対
し
、
必
要
に
応
じ
技
術
的
支
援
等
を
行
う
。

な
お
、
国
及
び
肝
炎
情
報
セ
ン
タ
ー
は
、
地
方
公
共
団
体
が
行
う
こ

も
重
要
で
あ
る
。

る
。
こ
の
際
、
地
域
の
実
情
に
応
じ
、
保
健
所
等
の
活
用
を
図
る
こ
と

行
政
機
関
と
の
連
携
を
図
り
つ
つ
肝
炎
対
策
を
講
じ
る
こ
と
が
望
ま
れ

ア
ま
た
、
地
方
公
共
団
体
は
、
積
極
的
に
、
国
を
は
じ
め
と
す
る
他
の

と
が
重
要
で
あ
る
。

府
県
は
、
そ
の
実
施
状
況
の
把
握
、
評
価
及
び
見
直
し
を
実
施
す
る
こ

対
策
に
係
る
計
画
及
び
目
標
の
設
定
を
図
る
よ
う
促
す
。
ま
た
、
都
道

、
地
域
の
実
情
に
基
づ
き
、
こ
れ
ら
の
関
係
者
と
協
議
の
う
え
、
肝
炎

進
す
る
こ
と
が
望
ま
れ
る
。
こ
の
た
め
、
国
は
、
都
道
府
県
に
対
し
て

者
、
肝
炎
患
者
等
及
び
そ
の
他
の
関
係
者
と
連
携
し
て
肝
炎
対
策
を
推

を
構
築
し
、
管
内
市
区
町
村
、
拠
点
病
院
を
は
じ
め
と
し
た
医
療
関
係

定
す
る
等
、
地
域
の
実
情
に
応
じ
た
肝
炎
対
策
を
講
じ
る
た
め
の
体
制

づ
き
、
都
道
府
県
単
位
で
の
肝
炎
対
策
を
推
進
す
る
た
め
の
計
画
を
策

第
九
十
七
号
。
⑷
及
び
⑸
に
お
い
て
「
法
」
と
い
う
。
）
の
趣
旨
に
基

イ

れ
もる行
国。やて
助ん国らな重。政ま
民
言化及のお要こ機た
の
責
をにび取、での関、
務
地資肝組国あ際と地
に
方す炎に及る、の方
基
公る情対び。地連公
づ
域携共
共よ報し肝
く
のを団
団うセ、炎
取
実図体
体、ン必情
組
情りは
、そタ要報
につ、
拠のーにセ
応つ積
点実は応ン
じ肝極
病施、じタ
、炎的
院状都技ー
保対に
等況道術は
健策、
にに府的、
所を国
対鑑県支地
等講を
しみ間援方
のじは
て、で等公
活るじ
行適のを共
用こめ
う切肝行団
をとと
もな炎う体
図がす
の情医。が
る望る
と報療
行
こま他
す提の
う
とれの
る供均
こ

都
道
府
県
に
お
い
て
は
、
肝
炎
対
策
基
本
法
（
平
成
二
十
一
年
法
律

ア
で
あ
る
。

そ
の
実
施
状
況
の
把
握
、
評
価
及
び
見
直
し
を
実
施
す
る
こ
と
が
重
要

18

る
計
画
及
び
目
標
の
設
定
を
図
る
よ
う
促
す
。
ま
た
、
都
道
府
県
は
、

実
情
に
基
づ
き
、
こ
れ
ら
の
関
係
者
と
協
議
の
う
え
、
肝
炎
対
策
に
係

と
が
望
ま
れ
る
。
こ
の
た
め
、
国
は
、
都
道
府
県
に
対
し
て
、
地
域
の

患
者
等
及
び
そ
の
他
の
関
係
者
と
連
携
し
て
肝
炎
対
策
を
推
進
す
る
こ

、
管
内
市
区
町
村
、
拠
点
病
院
を
は
じ
め
と
し
た
医
療
関
係
者
、
肝
炎

、
地
域
の
実
情
に
応
じ
た
肝
炎
対
策
を
講
じ
る
た
め
の
体
制
を
構
築
し

道
府
県
単
位
で
の
肝
炎
対
策
を
推
進
す
る
た
め
の
計
画
を
策
定
す
る
等

都
道
府
県
に
お
い
て
は
、
肝
炎
対
策
基
本
法
の
趣
旨
に
基
づ
き
、
都

⑶
地
域
の
実
情
に
応
じ
た
肝
炎
対
策
の
推
進

⑶

エ
検
討
を
行
う
。

効
果
的
な
活
用
に
向
け
た
周
知
も
含
め
た
方
策
に
つ
い
て
、
引
き
続
き

し
の
内
容
及
び
そ
の
実
施
状
況
を
踏
ま
え
な
が
ら
、
当
該
事
業
の
よ
り

変
治
療
研
究
促
進
事
業
に
つ
い
て
、
令
和
三
年
四
月
に
行
わ
れ
た
見
直

国
は
、
平
成
三
十
年
十
二
月
か
ら
開
始
さ
れ
た
肝
が
ん
・
重
度
肝
硬

対
象
と
な
っ
て
お
り
、
引
き
続
き
当
該
措
置
を
継
続
す
る
。

エ
該
地。症治な
化療る国措
域
予法支は置
の
実
防の援、を
情
事開の肝継
に
業発在炎続
応
等状りかす
じ
の況方らる
た
施そに進。
肝
策のつ行
炎
の他いし
対
実のてた
策
施医、肝
の
状療従硬
推
況の前変
進
等状の及
を況調び
踏、査肝
ま肝研が
え炎究ん
、医の患
検療結者
討費果に
を助、対
進成新す
めやたる
る重な更