、
国
民
の
理
解
及
び
協
力
を
得
て
、
肝
炎
患
者
等
を
含
む
関
係
者
が
一

国
民
の
理
解
及
び
協
力
を
得
て
、
肝
炎
患
者
等
を
含
む
関
係
者
が
一
体
と

肝
炎
（
Ｂ
型
肝
炎
及
び
Ｃ
型
肝
炎
を
い
う
。
以
下
同
じ
。
）
は
、
適

第炎と
⑴一にな
係っ
基肝るて
本炎対い
的の策る
な予に。
考防関こ
え及すの
方びるた
肝事め
炎項、
医を本
療定指
のめ針
推るに
進もお
ののい
基とて
本すは
的る、
な。Ｂ
方
型
向
肝
炎
及
び
Ｃ
型
肝

さ
か
ら
、
Ｂ
型
肝
炎
及
び
Ｃ
型
肝
炎
に
係
る
対
策
が
依
然
と
し
て
重
要
な
課
題

な
お
、
我
が
国
で
は
、
現
在
、
肝
炎
に
り
患
し
た
者
に
占
め
る
患
者
数
の
多

肝
炎
（
Ｂ
型
肝
炎
及
び
Ｃ
型
肝
炎
を
い
う
。
以
下
同
じ
。
）
は
、
適
切

第策る
⑴一に。
関こ
基肝すの
本炎るた
的の事め
な予項、
考防を本
え及定指
方びめ針
肝るに
炎もお
医のい
療とて
のすは
推る、
進。Ｂ
の
型
基
肝
本
炎
的
及
な
び
方
Ｃ
向
型
肝
炎
に
係
る
対

さ
か
ら
、
Ｂ
型
肝
炎
及
び
Ｃ
型
肝
炎
に
係
る
対
策
が
喫
緊
の
課
題
と
な
っ
て
い

な
お
、
我
が
国
で
は
、
現
在
、
肝
炎
に
り
患
し
た
者
に
占
め
る
患
者
数
の
多

ア
ま
た
、
肝
炎
対
策
は
、
肝
炎
患
者
等
を
含
め
た
国
民
の
視
点
に
立
ち

ま
た
、
肝
炎
対
策
は
、
肝
炎
患
者
等
を
含
め
た
国
民
の
視
点
に
立
ち
、

て
設
定
す
る
。

ん
の
り
患
率
を
で
き
る
だ
け
減
少
さ
せ
る
こ
と
を
具
体
的
な
指
標
と
し

肝
硬
変
又
は
肝
が
ん
へ
の
移
行
者
を
減
ら
す
こ
と
を
目
標
と
し
、
肝
が

を
指
標
と
し
て
設
定
す
る
。

す
る
こ
と
に
よ
り
、
「
肝
炎
の
完
全
な
克
服
」
を
達
成
す
る
こ
と
で
、

こ
と
を
目
標
と
し
、
肝
が
ん
の
り
患
率
を
で
き
る
だ
け
減
少
さ
せ
る
こ
と

進
、
Ｂ
型
肝
炎
に
対
す
る
根
治
薬
の
開
発
等
の
肝
炎
総
合
対
策
を
推
進

を
推
進
す
る
こ
と
に
よ
り
、
肝
硬
変
又
は
肝
が
ん
へ
の
移
行
者
を
減
ら
す

ー
ア
ッ
プ
や
肝
炎
患
者
等
の
早
期
か
つ
適
切
な
肝
炎
医
療
の
受
診
の
促

者
等
の
早
期
か
つ
適
切
な
肝
炎
医
療
の
受
診
の
促
進
等
の
肝
炎
総
合
対
策

ウ
イ
ル
ス
検
査
の
受
検
促
進
、
検
査
結
果
が
陽
性
で
あ
る
者
の
フ
ォ
ロ

受
検
促
進
、
検
査
結
果
が
陽
性
で
あ
る
者
の
フ
ォ
ロ
ー
ア
ッ
プ
や
肝
炎
患

が
っ
て
、
国
は
、
地
方
公
共
団
体
、
医
療
関
係
者
等
と
連
携
し
、
肝
炎

、
地
方
公
共
団
体
、
医
療
関
係
者
等
と
連
携
し
、
肝
炎
ウ
イ
ル
ス
検
査
の

て
生
活
で
き
る
環
境
づ
く
り
に
取
り
組
む
こ
と
が
必
要
で
あ
る
。
し
た

る
環
境
づ
く
り
に
取
り
組
む
こ
と
が
必
要
で
あ
る
。
し
た
が
っ
て
、
国
は

る
理
解
を
深
め
、
こ
れ
ら
の
者
の
協
力
の
下
、
肝
炎
患
者
等
が
安
心
し

深
め
、
こ
れ
ら
の
者
の
協
力
の
下
、
肝
炎
患
者
等
が
安
心
し
て
生
活
で
き

め
、
肝
炎
患
者
等
が
生
活
す
る
中
で
関
わ
る
全
て
の
者
が
肝
炎
に
対
す

炎
患
者
等
が
生
活
す
る
中
で
関
わ
る
全
て
の
者
が
肝
炎
に
対
す
る
理
解
を

ん
と
い
っ
た
よ
り
重
篤
な
病
態
に
進
行
す
る
お
そ
れ
が
あ
る
。
こ
の
た

い
っ
た
よ
り
重
篤
な
病
態
に
進
行
す
る
お
そ
れ
が
あ
る
。
こ
の
た
め
、
肝

切
な
治
療
を
行
わ
な
い
ま
ま
放
置
す
る
と
慢
性
化
し
、
肝
硬
変
や
肝
が

な
治
療
を
行
わ
な
い
ま
ま
放
置
す
る
と
慢
性
化
し
、
肝
硬
変
や
肝
が
ん
と

3

行
う
も
の
で
あ
る
。

平
成
二
十
三
年
厚
生
労
働
省
告
示
第
百
六
十
号
）
に
つ
い
て
必
要
な
見
直
し
を

二
十
三
年
五
月
に
策
定
さ
れ
た
肝
炎
対
策
の
推
進
に
関
す
る
基
本
的
な
指
針
（

平
成
二
十
一
年
法
律
第
九
十
七
号
）
第
九
条
第
五
項
の
規
定
に
基
づ
き
、
平
成

炎
対
策
の
よ
り
一
層
の
推
進
を
図
る
こ
と
を
目
的
と
す
る
も
の
で
あ
る
。

、
国
、
地
方
公
共
団
体
等
が
取
り
組
む
べ
き
方
向
性
を
示
す
こ
と
に
よ
り
、
肝

ま
た
、
肝
炎
患
者
等
が
安
心
し
て
治
療
を
受
け
ら
れ
る
社
会
を
構
築
す
る
た
め

本
指
針
は
、
こ
の
よ
う
な
現
状
の
下
に
、
肝
炎
患
者
等
を
早
期
に
発
見
し
、

炎
対
策
の
よ
り
一
層
の
推
進
を
図
る
こ
と
を
目
的
と
し
、
肝
炎
対
策
基
本
法
（

、
国
、
地
方
公
共
団
体
等
が
取
り
組
む
べ
き
方
向
性
を
示
す
こ
と
に
よ
り
、
肝

ま
た
、
肝
炎
患
者
等
が
安
心
し
て
治
療
を
受
け
ら
れ
る
社
会
を
構
築
す
る
た
め

本
指
針
は
、
こ
の
よ
う
な
現
状
の
下
に
、
肝
炎
患
者
等
を
早
期
に
発
見
し
、

し
、
「
肝
炎
の
完
全
な
克
服
」
を
目
指
す
こ
と
が
必
要
で
あ
る
。