2040年頃を展望した社会保障改⾰の新たな局⾯と課題

2025年以降の現役世代の⼈⼝の急減という
新たな局⾯における課題への対応が必要。

⼈⼝構造の推移を⾒ると、2025年以降、
「⾼齢者の急増」から「現役世代の急減」に局⾯が変化。
《2040年までの⼈⼝構造の変化》

《就業者数の推移》

国⺠的な議論の下、


＜65歳以上⼈⼝＞
（万⼈）

25年間

6,580万⼈

15年間

6,350万⼈程度
75歳以上
+142.0%
⾼齢者⼈⼝
の急増

901
2,204

+2.7%

2,180

3,677

+66.8%



（万⼈）

2,239

⾼齢者⼈⼝
の増加が
緩やかに

5,650万⼈程度

+6.6%

《新たな局⾯に対応した政策課題》

⇒ ⾼齢者をはじめとして多様な就労・社会参
加を促進し、社会全体の活⼒を維持してい
く基盤として、2040年までに３年以上健康
寿命を延伸することを⽬指す。

〜
〜

25年間

図りつつ、
以下の新たな局⾯に対応した政策課題を

1. 現役世代の⼈⼝が急減する中での社会の
活⼒維持向上

3,921

＜15歳〜64歳⼈⼝＞
（万⼈）

これまで進めてきた給付と負担の⾒直し
等による社会保障の持続可能性の確保も

踏まえて、総合的に改⾰を推進。
6,000

65歳〜74歳

平成30年４月12日経済財政諮問会議
厚生労働大臣提出資料

15年間

2. 労働⼒の制約が強まる中での医療・介護
サービスの確保
▲17.0%
8,638

▲16.6%
7,170

15歳〜64歳

医療・福祉

5,978

⽣産年齢
⼈⼝の減少
が加速

823万⼈ 930万⼈程度 1,060万⼈程度
<12.5%> <15%程度> <19%程度>
【暫定】
【暫定】
（資料） 就業者数について、2018年は内閣府「経済⾒通しと経済財政運営の基本的態

⇒ テクノロジーの活⽤等により、2040年時
点において必要とされるサービスが適切に
確保される⽔準の医療・介護サービスの⽣
※
産性 の向上を⽬指す。
※

サービス産出に要するマンパワー投⼊量。

※

医療分野︓ICT、AI、ロボットの活⽤で業務代替が可能と考えら
れるものが5%程度（「医師の勤務実態及び働き⽅の意向等に関
する調査」結果から抽出）

※

介護分野︓特別養護⽼⼈ホームでは、平均では⼊所者2⼈に対し
介護職員等が1⼈程度の配置となっているが、ICT等の活⽤により
2.7⼈に対し1⼈程度の配置で運営を⾏っている施設あり。

度」、2025年以降は、独⽴⾏政法⼈労働政策研究・研修機構「平成27年 労働⼒需給の
推計」の性・年齢別の就業率と国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所「⽇本の将来推計⼈⼝ 平
団塊の世代が
全て65歳以上に

団塊の世代が
全て75歳以上に

団塊ジュニアが
全て65歳以上に

（資料）総務省「国勢調査」「⼈⼝推計」（2015年まで）、国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所「⽇本の将来推計
⼈⼝ 平成29年推計」（出⽣中位・死亡中位推計）（2016年以降）

成29年推計」（出⽣中位・死亡中位推計）を⽤いて機械的に算出。医療・福祉の就業者
数は、医療・介護サービスの年齢別の利⽤状況（2025年）をもとに、⼈⼝構造の変化
を加味して求めた将来の医療・介護サービスの需要から厚⽣労働省において推計（暫定
値）。