参考資料４

花粉症対策の全体像
令和５年５月３０日
花粉症に関する関係閣僚会議決定
Ⅰ

はじめに
花粉症問題の解決に向けては、これまで長い間、各省庁で取組が行われ

てきたが、花粉症の有病率は令和元年（2019 年）時点で４割超にのぼると
の関係学会 1の調査データもあるなど、花粉症は未だ多くの国民を悩ませ
続けている社会問題と言える。
この問題に対処するためには、関係省庁の縦割りを排し、様々な対策を
効果的に組み合わせて実行していくことが重要であり、また、一朝一夕で
解決するものではなく、息の長い取組が必要である。
このため、本年４月に「花粉症に関する関係閣僚会議」を設置し、実態
把握を進めるとともに、花粉症という社会問題を解決するための「対策の
全体像」を明らかにすることとしたところである。本全体像は、来年の花
粉の飛散期を見据えた施策のみならず、今後 10 年を視野に入れた施策も
含めて、花粉症という社会問題を解決するための道筋を示すものである。

Ⅱ

花粉症の実態と人工林の将来

１．花粉症の実態
花粉症は、アレルギー疾患対策基本法（平成 26 年法律第 98 号）に規定
されているように、アレルゲンに起因する免疫反応による人の生体に有害
な局所的又は全身的反応に係る疾患（アレルギー疾患）の１つである。
花粉症の有病率は、関係学会 1 が約２万人を対象に行った調査によると、
平成 10 年（1998 年）時点において花粉症全体で 19.6％、スギ花粉症で
16.2％であったものが、平成 20 年（2008 年）時点においては花粉症全体
で 29.8％、スギ花粉症で 26.5％、令和元年（2019 年）時点において花粉
症全体で 42.5％、スギ花粉症で 38.8％と、約 10 年ごとに 10 ポイント程
度ずつ増加している状況にある。
また、花粉症を含むアレルギー性鼻炎 2に係る医療費は、保険診療で令

1

日本耳鼻咽喉科免疫アレルギー感染症学会
アレルギー性鼻炎（鼻アレルギー）には、季節性アレルギー性鼻炎（花粉症を含む）及び通年性アレルギー
性鼻炎が含まれる。
2

1