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特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター 提出資料 (12 ページ)
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公開元URL | https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_33397.html |
出典情報 | 介護予防・日常生活支援総合事業の充実に向けた検討会(第2回 5/31)《厚生労働省》 |
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第4号
れ
て
い
ま
す
。
毎
回
食
ほ
ど
を
3
人
ほ
ア
に
よ
っ
て
、
あ
わ
せ
て
週
3
回
実
施
さ
コロナ禍で考える「孤立させない」地域づくり
社
協
事
業
と
よ
つ
ば
の
会
の
ボ
ラ
ン
テ
ィ
そ
の
う
ち
の
1
つ
、
配
食
サ
ー
ビ
ス
は
、
サ
ー
ビ
ス
」
が
始
ま
り
ま
し
た
。
委
託
事
業
と
し
て
「
さ
さ
え
愛
生
活
支
援
け
、
2
0
2
0
年
7
月
、
豊
岡
市
か
ら
の
否
確
認
を
し
て
ほ
し
い
」
な
ど
の
声
を
受
て
く
れ
る
と
助
か
る
」
「
一
人
暮
ら
し
で
安
配達とともに見守りも
お
願
い
し
た
い
」
「
必
要
な
買
い
も
の
を
し
の
偏
り
が
心
配
な
の
で
配
食
サ
ー
ビ
ス
を
家
事
を
少
し
手
伝
っ
て
ほ
し
い
」
「
食
事
づ
「
介
護
を
受
け
る
ほ
ど
で
は
な
い
が
、
齢
者
同
士
、
久
し
ぶ
り
の
お
し
ゃ
べ
り
を
の
道
の
り
が
わ
か
っ
た
だ
け
で
な
く
、
高
す
。
配
達
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
が
そ
の
家
ま
で
て
も
ら
い
、
ま
た
一
緒
に
帰
っ
て
い
き
ま
そ
の
家
で
お
し
ゃ
べ
り
を
し
て
待
っ
て
い
コ
ー
ヒ
ー
を
飲
み
な
が
ら
「
皆
勤
賞
だ
人
か
ら
も
話
を
聞
く
こ
と
も
忘
れ
ま
せ
ん
。
べ
り
す
る
姿
に
ほ
っ
と
し
つ
つ
、
周
囲
の
の
会
場
に
。
そ
こ
で
楽
し
そ
う
に
お
し
ゃ
ょ
っ
と
行
っ
て
み
よ
う
」
と
地
域
サ
ロ
ン
士
の
お
し
ゃ
べ
り
に
も
耳
を
傾
け
、
そ
こ
い
る
」
と
わ
か
る
だ
け
で
な
く
、
友
人
同
の
声
か
ら
、
「
こ
の
人
は
毎
回
こ
こ
に
来
て
よ
、
常
連
さ
ん
だ
か
ら
ね
」
と
話
す
住
民
で
の
様
子
を
気
に
か
け
ま
す
。
事
で
す
か
ら
ね
」
と
話
し
ま
す
。
笑
う
機
会
を
た
く
さ
ん
つ
く
る
こ
と
が
大
れ
を
や
ろ
う
、
と
声
を
か
け
て
い
ま
す
。
て
ほ
し
い
、
と
声
を
か
け
て
、
一
緒
に
こ
ら
っ
た
り
。
「
で
き
る
範
囲
で
い
い
か
ら
来
め
た
り
、
地
域
行
事
の
手
伝
い
を
し
て
も
と
知
識
を
出
し
て
」
と
ア
ド
バ
イ
ス
を
求
ウ
マ
チ
で
手
が
不
自
由
な
人
に
は
「
知
恵
で
も
あ
る
の
で
す
」
と
断
言
し
ま
す
。
リ
か
も
し
れ
な
い
け
れ
ど
、
み
ん
な
担
い
手
に
来
て
い
る
人
は
、
支
援
の
受
け
手
な
の
し
て
く
れ
ま
す
。
次
の
家
に
届
け
る
ま
で
テ
ィ
ア
と
と
も
に
車
に
乗
り
、
道
案
内
を
よ
く
わ
か
ら
な
い
」
と
言
う
配
達
ボ
ラ
ン
た
。
「
こ
の
お
宅
に
届
け
た
い
け
れ
ど
道
が
の
は
や
は
り
地
域
の
高
齢
女
性
た
ち
で
し
配
食
を
始
め
る
に
あ
た
り
、
活
躍
し
た
弁
当
が
次
々
と
つ
く
ら
れ
て
い
き
ま
す
。
栄
養
バ
ラ
ン
ス
や
彩
り
に
配
慮
さ
れ
た
お
ほ
う
が
き
れ
い
ね
」
な
ど
と
話
し
な
が
ら
、
が
い
い
か
な
?
」
「
盛
り
つ
け
は
こ
う
し
た
ロ
ッ
コ
リ
ー
は
柔
ら
か
め
に
ゆ
で
た
ほ
う
ど
の
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
が
つ
く
り
ま
す
。
「
ブ
の
日
で
あ
る
こ
と
を
思
い
出
し
ま
す
。
「
ち
と
、
こ
の
日
は
月
に
2
回
の
地
域
サ
ロ
ン
イ
サ
ー
ビ
ス
の
日
で
は
な
い
し
フ
。
「
畑
に
も
い
な
か
っ
た
し
、
今
日
」 は
。
ふ デ
が
不
在
だ
っ
た
こ
と
に
気
づ
い
た
ス
タ
ッ
に
同
行
す
る
と
、
い
つ
も
い
る
は
ず
の
家
多
い
」
(
鶴
原
さ
ん
)
と
言
い
ま
す
。
訪
問
し
ゃ
べ
り
を
楽
し
み
に
待
っ
て
い
る
人
が
「
お
弁
当
を
届
け
る
こ
と
だ
け
で
な
く
お
の
住
民
で
す
。
顔
見
知
り
も
多
い
た
め
、
訪
問
す
る
ス
タ
ッ
フ
も
、
竹
野
南
地
区
生暮
活ら
支し
援の
場
に
出
向
く
……
く
り
が
し
に
く
く
な
っ
て
き
た
し
、
栄
養
楽
し
む
姿
が
そ
こ
に
あ
り
ま
し
た
。
彩りに気配りしながら盛りつけ
れ
て
い
ま
す
。
毎
回
食
ほ
ど
を
3
人
ほ
ア
に
よ
っ
て
、
あ
わ
せ
て
週
3
回
実
施
さ
コロナ禍で考える「孤立させない」地域づくり
社
協
事
業
と
よ
つ
ば
の
会
の
ボ
ラ
ン
テ
ィ
そ
の
う
ち
の
1
つ
、
配
食
サ
ー
ビ
ス
は
、
サ
ー
ビ
ス
」
が
始
ま
り
ま
し
た
。
委
託
事
業
と
し
て
「
さ
さ
え
愛
生
活
支
援
け
、
2
0
2
0
年
7
月
、
豊
岡
市
か
ら
の
否
確
認
を
し
て
ほ
し
い
」
な
ど
の
声
を
受
て
く
れ
る
と
助
か
る
」
「
一
人
暮
ら
し
で
安
配達とともに見守りも
お
願
い
し
た
い
」
「
必
要
な
買
い
も
の
を
し
の
偏
り
が
心
配
な
の
で
配
食
サ
ー
ビ
ス
を
家
事
を
少
し
手
伝
っ
て
ほ
し
い
」
「
食
事
づ
「
介
護
を
受
け
る
ほ
ど
で
は
な
い
が
、
齢
者
同
士
、
久
し
ぶ
り
の
お
し
ゃ
べ
り
を
の
道
の
り
が
わ
か
っ
た
だ
け
で
な
く
、
高
す
。
配
達
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
が
そ
の
家
ま
で
て
も
ら
い
、
ま
た
一
緒
に
帰
っ
て
い
き
ま
そ
の
家
で
お
し
ゃ
べ
り
を
し
て
待
っ
て
い
コ
ー
ヒ
ー
を
飲
み
な
が
ら
「
皆
勤
賞
だ
人
か
ら
も
話
を
聞
く
こ
と
も
忘
れ
ま
せ
ん
。
べ
り
す
る
姿
に
ほ
っ
と
し
つ
つ
、
周
囲
の
の
会
場
に
。
そ
こ
で
楽
し
そ
う
に
お
し
ゃ
ょ
っ
と
行
っ
て
み
よ
う
」
と
地
域
サ
ロ
ン
士
の
お
し
ゃ
べ
り
に
も
耳
を
傾
け
、
そ
こ
い
る
」
と
わ
か
る
だ
け
で
な
く
、
友
人
同
の
声
か
ら
、
「
こ
の
人
は
毎
回
こ
こ
に
来
て
よ
、
常
連
さ
ん
だ
か
ら
ね
」
と
話
す
住
民
で
の
様
子
を
気
に
か
け
ま
す
。
事
で
す
か
ら
ね
」
と
話
し
ま
す
。
笑
う
機
会
を
た
く
さ
ん
つ
く
る
こ
と
が
大
れ
を
や
ろ
う
、
と
声
を
か
け
て
い
ま
す
。
て
ほ
し
い
、
と
声
を
か
け
て
、
一
緒
に
こ
ら
っ
た
り
。
「
で
き
る
範
囲
で
い
い
か
ら
来
め
た
り
、
地
域
行
事
の
手
伝
い
を
し
て
も
と
知
識
を
出
し
て
」
と
ア
ド
バ
イ
ス
を
求
ウ
マ
チ
で
手
が
不
自
由
な
人
に
は
「
知
恵
で
も
あ
る
の
で
す
」
と
断
言
し
ま
す
。
リ
か
も
し
れ
な
い
け
れ
ど
、
み
ん
な
担
い
手
に
来
て
い
る
人
は
、
支
援
の
受
け
手
な
の
し
て
く
れ
ま
す
。
次
の
家
に
届
け
る
ま
で
テ
ィ
ア
と
と
も
に
車
に
乗
り
、
道
案
内
を
よ
く
わ
か
ら
な
い
」
と
言
う
配
達
ボ
ラ
ン
た
。
「
こ
の
お
宅
に
届
け
た
い
け
れ
ど
道
が
の
は
や
は
り
地
域
の
高
齢
女
性
た
ち
で
し
配
食
を
始
め
る
に
あ
た
り
、
活
躍
し
た
弁
当
が
次
々
と
つ
く
ら
れ
て
い
き
ま
す
。
栄
養
バ
ラ
ン
ス
や
彩
り
に
配
慮
さ
れ
た
お
ほ
う
が
き
れ
い
ね
」
な
ど
と
話
し
な
が
ら
、
が
い
い
か
な
?
」
「
盛
り
つ
け
は
こ
う
し
た
ロ
ッ
コ
リ
ー
は
柔
ら
か
め
に
ゆ
で
た
ほ
う
ど
の
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
が
つ
く
り
ま
す
。
「
ブ
の
日
で
あ
る
こ
と
を
思
い
出
し
ま
す
。
「
ち
と
、
こ
の
日
は
月
に
2
回
の
地
域
サ
ロ
ン
イ
サ
ー
ビ
ス
の
日
で
は
な
い
し
フ
。
「
畑
に
も
い
な
か
っ
た
し
、
今
日
」 は
。
ふ デ
が
不
在
だ
っ
た
こ
と
に
気
づ
い
た
ス
タ
ッ
に
同
行
す
る
と
、
い
つ
も
い
る
は
ず
の
家
多
い
」
(
鶴
原
さ
ん
)
と
言
い
ま
す
。
訪
問
し
ゃ
べ
り
を
楽
し
み
に
待
っ
て
い
る
人
が
「
お
弁
当
を
届
け
る
こ
と
だ
け
で
な
く
お
の
住
民
で
す
。
顔
見
知
り
も
多
い
た
め
、
訪
問
す
る
ス
タ
ッ
フ
も
、
竹
野
南
地
区
生暮
活ら
支し
援の
場
に
出
向
く
……
く
り
が
し
に
く
く
な
っ
て
き
た
し
、
栄
養
楽
し
む
姿
が
そ
こ
に
あ
り
ま
し
た
。
彩りに気配りしながら盛りつけ