第４号

コロナ禍で考える「孤立させない」地域づくり

教
え
て
も
ら
っ
た
り
し
ま
す
。

も
ら
う
よ
う
に
伝
え
、
そ
の
後
の
様
子
を

報
を
共
有
し
、
診
察
の
際
に
気
を
つ
け
て

人
の
同
意
を
得
て
診
療
所
の
医
師
と
も
情

ま
す
。
体
調
不
良
が
深
刻
で
あ
れ
ば
、
本

る
。
一
見
す
る
と
お
し
ゃ
べ
り
の
場
に
す

日
も
頑
張
ろ
う
」
と
い
う
気
持
ち
に
な
れ

れ
る
人
が
い
る
。
そ
れ
だ
け
で
ま
た
「
明

話
す
場
が
あ
り
、
そ
れ
を
受
け
止
め
て
く

聞
く
こ
と
が
あ
り
ま
す
。
愚
痴
や
悩
み
を

介
護
経
験
の
あ
る
住
民
が
そ
の
人
の
話
を

話
。
わ
ず
か
数
メ
ー
ト
ル
先
の
座
席
に
座

れ
し
い
」
と
全
身
で
喜
び
を
表
し
、
立
ち

見
え
た
ら
さ
っ
と
扉
を
開
け
、
「
会
え
て
う

手
押
し
車
を
押
し
て
く
る
姿
が
中
か
ら

ら
し
い
と
こ
ろ
な
ん
で
す
」
と
話
し
ま
す
。

い
ま
す
。
そ
れ
が
、
喫
茶
よ
つ
ば
の
す
ば

「
顔
見
知
り
だ
か
ら
、
さ
り
げ
な
い
こ

き
に
は
電
話
や
訪
問
を
し
て
状
況
を
聞
き

家
族
介
護
に
悩
む
住
民
が
来
た
と
き
は
、
テ
ー
ブ
ル
に
座
っ
て
お
し
ゃ
べ
り
を
し
て

げ
な
く
そ
の
人
の
様
子
を
気
に
か
け
、
と

ま
す
。
そ
う
し
た
情
報
を
聞
く
と
、
さ
り

今
日
は
来
ら
れ
な
い
よ
」
と
教
え
て
く
れ

う
と
、
誰
か
が
「
最
近
腰
を
痛
め
て
い
て

も
来
る
〇
〇
さ
ん
が
来
て
い
な
い
」
と
言

人
た
ち
の
つ
ぶ
や
き
を
拾
う
こ
と
。
「
い
つ

を
持
っ
て
い
ま
す
。
そ
れ
は
、
来
て
い
る

ゃ
べ
り
の
場
と
い
う
以
上
に
重
要
な
役
割

喫
茶
よ
つ
ば
は
、
待
ち
合
わ
せ
や
お
し

と
冨
森
さ
ん
。

支
援
セ
ン
タ
ー
な
ど
に
も
連
絡
し
ま
す
」

で
は
解
決
で
き
な
い
こ
と
は
、
地
域
包
括

来
て
も
ら
う
よ
う
に
な
っ
た
り
。
私
た
ち

よ
う
に
な
っ
た
り
、
通
所
サ
ロ
ン
な
ど
に

と
共
有
し
て
定
期
的
に
様
子
を
見
に
い
く

必
要
で
あ
れ
ば
よ
つ
ば
の
会
の
ス
タ
ッ
フ

く
こ
と
が
あ
り
ま
す
。
そ
う
し
た
こ
と
が
、

な
こ
ぼ
れ
話
か
ら
、
生
活
上
の
悩
み
を
聞

と
、
わ
ざ
わ
ざ
話
す
こ
と
で
も
な
い
よ
う

が
来
た
ら
そ
ば
に
行
っ
て
出
迎
え
、
同
じ

中
に
い
る
時
間
は
と
て
も
短
く
て
、
住
民

だ
け
で
は
な
い
ん
で
す
。
カ
ウ
ン
タ
ー
の

ッ
フ
の
皆
さ
ん
は
、
た
だ
接
客
し
て
い
る

鶴
原
広
美
さ
ん
は
、
「
よ
つ
ば
の
会
の
ス
タ

の
地
域
マ
ネ
ジ
ャ
ー
（
集
落
支
援
員
）
の

竹
野
南
地
区
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
セ
ン
タ
ー

康
を
支
え
る
場
に
も
な
っ
て
い
る
の
で
す
。

止
め
て
く
れ
る
人
が
い
る
と
い
う
心
の
健

ぎ
ま
せ
ん
が
、
思
い
を
吐
き
出
し
、
受
け

る
。
そ
う
い
う
思
い
が
あ
る
の
で
、
安
心

と
は
ど
こ
か
に
ち
ゃ
ん
と
つ
な
い
で
く
れ

る
し
、
私
た
ち
が
受
け
止
め
き
れ
な
い
こ

る
こ
と
で
、
き
ち
ん
と
受
け
止
め
て
く
れ

喫茶よつばで情報交換



の
盛
況
ぶ
り
で
す
。

喫茶よつばの日常

も
、
こ
こ
で
お
茶
を
飲
み
な
が
ら
し
ゃ
べ

が
よ
く
わ
か
っ
て
い
る
。
気
に
な
る
こ
と

で
す
よ
。
そ
し
て
住
民
の
皆
さ
ん
も
そ
れ

う
か
、
人
の
こ
と
を
気
に
か
け
て
い
る
ん

「
ス
タ
ッ
フ
は
み
ん
な
、
お
節
介
と
い

を
し
っ
か
り
と
拾
っ
て
い
ま
す
。

っ
と
し
た
こ
ぼ
れ
話
か
ら
気
に
な
る
こ
と

っ
た
り
、
笑
っ
た
り
し
な
が
ら
も
、
ち
ょ

一
緒
に
お
し
ゃ
べ
り
。
大
き
く
相
槌
を
打

待
ち
合
わ
せ
の
人
が
来
る
ま
で
は
そ
こ
で

る
間
に
も
お
し
ゃ
べ
り
が
は
ず
み
ま
す
。