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資料3 第8次医療計画等に関する検討会(6事業目(新興感染症対応))等について(報告) (67 ページ)
出典
公開元URL | https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000210433_00037.html |
出典情報 | 社会保障審議会 医療部会(第96回 2/24)《厚生労働省》 |
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感染症対策物資等の確保に係る法的枠組みの整備等
○ 令和2年以降、新型コロナの感染拡大に伴い、国内外の需要の増加や海外からの輸入の減少等が生じ、医療現場等で物資の需給がひっ迫。
○ このため、国として、医療機関への無償配布や、事業者への増産要請・補助金支援を行ってきたが、需給の改善には一定の期間を要した。
○ 緊急時における感染症対策物資の確保についての法的枠組みを整備するとともに、平時における物資の備蓄が可能となるよう、感染症法等の改正を行う。
改正案の内容
平時からの備え
有事の供給増加
① 生産・輸入の促進や出荷調整の要請等
感染症対策物資等の供給不足又はそのおそれから、感染症の発生予防・ま
ん延防止が困難となり、国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれが
ある場合に、国が事業者と協力して、感染症対策物資等の供給量の拡大・適
切な配分を行う規定を設ける。
⑴ 生産、輸入の要請・指示
ⅰ既に当該事業を営んでいる者に対して
a.厚生労働大臣から事業者への要請、b.事業者から生産・輸入の計画の届出、
c.業所管大臣から当該計画の実施・変更指示
ⅱ生産事業を営んでいないが生産が可能と認められる者に対して
厚生労働大臣から当該事業者の営む業所管大臣への当該事業者に対する生産
協力の要請、当該所管大臣から当該事業者への協力要請
⑵ 出荷調整要請
厚生労働大臣から生産・輸入・販売・貸付けの事業者への要請
⑶ 売渡し、貸付け、輸送、保管の指示
厚生労働大臣から生産・輸入・販売・貸付け・輸送・保管の事業者への期
限・数量・価格等の条件を含めた指示
※ 厚生労働大臣が対象物資の生産等の業の所管大臣でない場合は、各要請・
指示に当たって、当該所管大臣に対して事前に協議を実施
②担保措置
⑴ 国の要請・指示に従い生産・輸入・売渡し・貸付け・輸送・保管を
行う事業者に対する財政上その他必要な措置(①⑴ⅰ・⑶関係)
⑵ 事業者に対する計画の届出・遵守義務(①⑴ⅰ関係)
⑶ 正当な理由なく指示や計画から逸脱した企業名の公表(①⑴ⅰ・⑵関係)
⑷ ①・②のための報告徴収・立入検査
⑸ ⑷に対する虚偽報告・立入検査拒否等に対する罰則
③情報収集
感染症対策物資等の需給状況を把握するため、供給の不足又はそのお
それがなくとも、事業者から生産・輸入・販売・貸付けの状況について
報告徴収を行うことができる規定を設ける。
④個人防護具の備蓄等
⑴ 国における備蓄
新型インフルエンザ等対策政府行動計画に備蓄品目・数量を記載。
(特措法で対応)
⑵ 協定締結医療機関における備蓄
今回の改正で創設する医療機関との協定制度に医療機関における
備蓄を位置づける。
対象物資(感染症対策物資等)
感染症の発生の予防と感染症の患者への医療に必要な下記の物資
医薬品
ワクチン、麻酔薬、PCR検査試薬、抗
原検査キットなど
医療機器
酸素濃縮器、パルスオキシメーター、
針・シリンジなど
個人防護具
マスク、非滅菌手袋など
その他の物資
ワクチンの輸送・保管に必要な場合があ
る冷凍庫など
上記の生産に必要不可
欠な原材料・部品
マスクの材料である不織布など
26
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○ 令和2年以降、新型コロナの感染拡大に伴い、国内外の需要の増加や海外からの輸入の減少等が生じ、医療現場等で物資の需給がひっ迫。
○ このため、国として、医療機関への無償配布や、事業者への増産要請・補助金支援を行ってきたが、需給の改善には一定の期間を要した。
○ 緊急時における感染症対策物資の確保についての法的枠組みを整備するとともに、平時における物資の備蓄が可能となるよう、感染症法等の改正を行う。
改正案の内容
平時からの備え
有事の供給増加
① 生産・輸入の促進や出荷調整の要請等
感染症対策物資等の供給不足又はそのおそれから、感染症の発生予防・ま
ん延防止が困難となり、国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれが
ある場合に、国が事業者と協力して、感染症対策物資等の供給量の拡大・適
切な配分を行う規定を設ける。
⑴ 生産、輸入の要請・指示
ⅰ既に当該事業を営んでいる者に対して
a.厚生労働大臣から事業者への要請、b.事業者から生産・輸入の計画の届出、
c.業所管大臣から当該計画の実施・変更指示
ⅱ生産事業を営んでいないが生産が可能と認められる者に対して
厚生労働大臣から当該事業者の営む業所管大臣への当該事業者に対する生産
協力の要請、当該所管大臣から当該事業者への協力要請
⑵ 出荷調整要請
厚生労働大臣から生産・輸入・販売・貸付けの事業者への要請
⑶ 売渡し、貸付け、輸送、保管の指示
厚生労働大臣から生産・輸入・販売・貸付け・輸送・保管の事業者への期
限・数量・価格等の条件を含めた指示
※ 厚生労働大臣が対象物資の生産等の業の所管大臣でない場合は、各要請・
指示に当たって、当該所管大臣に対して事前に協議を実施
②担保措置
⑴ 国の要請・指示に従い生産・輸入・売渡し・貸付け・輸送・保管を
行う事業者に対する財政上その他必要な措置(①⑴ⅰ・⑶関係)
⑵ 事業者に対する計画の届出・遵守義務(①⑴ⅰ関係)
⑶ 正当な理由なく指示や計画から逸脱した企業名の公表(①⑴ⅰ・⑵関係)
⑷ ①・②のための報告徴収・立入検査
⑸ ⑷に対する虚偽報告・立入検査拒否等に対する罰則
③情報収集
感染症対策物資等の需給状況を把握するため、供給の不足又はそのお
それがなくとも、事業者から生産・輸入・販売・貸付けの状況について
報告徴収を行うことができる規定を設ける。
④個人防護具の備蓄等
⑴ 国における備蓄
新型インフルエンザ等対策政府行動計画に備蓄品目・数量を記載。
(特措法で対応)
⑵ 協定締結医療機関における備蓄
今回の改正で創設する医療機関との協定制度に医療機関における
備蓄を位置づける。
対象物資(感染症対策物資等)
感染症の発生の予防と感染症の患者への医療に必要な下記の物資
医薬品
ワクチン、麻酔薬、PCR検査試薬、抗
原検査キットなど
医療機器
酸素濃縮器、パルスオキシメーター、
針・シリンジなど
個人防護具
マスク、非滅菌手袋など
その他の物資
ワクチンの輸送・保管に必要な場合があ
る冷凍庫など
上記の生産に必要不可
欠な原材料・部品
マスクの材料である不織布など
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