作用量等）や乱用防止に資する更なる調査・研究を深めていくべきである。
４．大麻草に係る適切な栽培及び管理の徹底について
（１）現状及び課題
①大麻栽培者数等の現状
○大麻栽培者については、昭和 29（1954）年の 37,313 名、栽培面積につい
ては、昭和 27（1952）年の 4,916ha をピークに減少を続け、令和３（2021）
年現在では 27 名、７ha にまで激減している状況である。
○また、大麻草から採取される繊維等の収穫量については、令和２（2020）
年では繊維が約 2,194kg、種子は約 404kg、おがらは約 11,780kg となっ
ており、国内需要を満たすには遠く至らず、多くは中国等からの輸入に頼
っている状況となっている。
②大麻に係る栽培管理の現状
○現行の大麻取締法においては、大麻栽培に当たっては大麻栽培者に限定
しており、都道府県知事が免許を付与することとされている。大麻栽培者
は「繊維若しくは種子を採取する目的」で栽培する者となっており、栽培
目的が限定的になっている。
○栽培管理に関しては、法令上、栽培者に係る欠格事由を定めているほかは、
特段の規定はなく、大麻草の THC 含有量に関する特段の基準はなく、ま
た、含有量に応じた栽培管理の対応を求めていない。
③国内において栽培されている大麻草の現状
○国内において栽培されている大麻草の THC 含有量については、厚生労働
省の調査では、総 THC 平均値で花穂 1.071％、葉 0.645％（総 THC 最大平
均値では 1.553％、1.036％、最小平均値では 0.611％、0.293％）となっ
ている。一方で、「とちぎしろ」に代表される、THC 含有量が極めて少量
の品種を栽培しているケースも多く見られる。
④海外における大麻草栽培の現状
【アメリカ】
○アメリカにおいては、平成 30（2018）年に改正された農業法において「乾
燥重量で THC 濃度 0.3％以下の大麻草、種子、抽出物等」を Hemp と定義
（0.3％超を Marijuana として定義）し、Hemp に関しては、国内での生産
を合法化している。栽培者にはライセンスを必要とするほか、嗜好用途・
医療用途の Marijuana の栽培は不可としている。
○栽培品種は公認の種子認証機関による品種認証を受け、公的基準に従っ
て生産された品種の Hemp 種子を使用することを推奨（義務付けではない）
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