一
２
を
営
む
こ
と
が
で
き
る
よ
う
に
す
る
た
め
、
次
に
掲
げ
る
事
業
を
行
う
よ
う
努
め
る
も
の
と
す
る
こ
と
。
（
第
七
十

て
「
地
域
生
活
障
害
者
等
」
と
い
う
。
）
に
つ
き
、
地
域
に
お
い
て
安
心
し
て
自
立
し
た
日
常
生
活
又
は
社
会
生
活

者
等
」
と
い
う
。
）
及
び
地
域
に
お
け
る
生
活
に
移
行
す
る
こ
と
を
希
望
す
る
障
害
者
等
（
イ
か
ら
ハ
ま
で
に
お
い

（一）

市
町
村
（
特
別
区
を
含
む
。
以
下
同
じ
。
）
は
、
地
域
に
お
い
て
生
活
す
る
障
害
者
又
は
障
害
児
（
以
下
「
障
害

地
域
生
活
支
援
拠
点
等
の
整
備
等

第
一

１
以
降
は
第
五
条
第
十
八
項
）
関
係
）

す
る
こ
と
。
（
第
五
条
第
十
七
項
（
公
布
の
日
か
ら
起
算
し
て
三
年
を
超
え
な
い
範
囲
内
に
お
い
て
政
令
で
定
め
る
日

該
日
常
生
活
へ
の
移
行
及
び
移
行
後
の
定
着
に
関
す
る
相
談
そ
の
他
の
主
務
省
令
で
定
め
る
援
助
を
行
う
こ
と
を
追
加

共
同
生
活
援
助
の
支
援
内
容
に
、
居
宅
に
お
け
る
自
立
し
た
日
常
生
活
へ
の
移
行
を
希
望
す
る
入
居
者
に
つ
き
、
当

共
同
生
活
援
助
の
支
援
内
容
の
追
加

障
害
者
が
自
ら
の
希
望
す
る
地
域
生
活
を
実
現
す
る
た
め
の
支
援
の
充
実
に
関
す
る
事
項

障
害
者
の
日
常
生
活
及
び
社
会
生
活
を
総
合
的
に
支
援
す
る
た
め
の
法
律
の
一
部
改
正

障
害
者
の
日
常
生
活
及
び
社
会
生
活
を
総
合
的
に
支
援
す
る
た
め
の
法
律
等
の
一
部
を
改
正
す
る
法
律
案
要
綱