政府行動計画の作成と感染症危機対応

第２節 新型コロナウイルス感染症対応での経験
2019 年 12 月末、中華人民共和国湖北省武漢市で原因不明の肺炎が集団発生
し、2020 年１月には我が国でも新型コロナの感染者が確認された。
その後、同月には閣議決定による政府対策本部（新型コロナウイルス感染症
対策本部）が設置され、同年２月には新型コロナウイルス感染症対策専門家会
議の立上げや「新型コロナウイルス感染症対策の基本方針」の決定等が行われ
た。同年３月には特措法が改正され、新型コロナを特措法の適用対象とし、特
措法に基づく政府対策本部の設置、基本的対処方針の策定が行われる等、特措
法に基づき政府を挙げて取り組む体制が整えられた。
その後、特措法に基づく緊急事態宣言（特措法第 32 条第１項に規定する新
型インフルエンザ等緊急事態宣言をいう。以下同じ。）の発出、医療提供体制
の強化、予備費による緊急対応策や補正予算による対策、まん延防止等重点措
置の創設等の特措法改正、変異株への対応、ワクチン接種の実施、行動制限の
緩和等、ウイルスの特性や状況の変化に応じて、国家の危機管理として新型コ
ロナ対応が行われた。
そして、国内感染者の確認から３年余り経過した 2023 年５月８日、新型コ
ロナを感染症法上の５類感染症に位置付けることとし、同日に政府対策本部及
び基本的対処方針が廃止された。
今般、３年超にわたって特措法に基づき新型コロナ対応が行われたが、この
経験を通じて強く認識されたことは、感染症危機が、社会のあらゆる場面に影
響し、国民の生命及び健康への大きな脅威であるだけでなく、経済や社会生活
を始めとする国民生活の安定にも大きな脅威となるものであったことである。
感染症危機の影響を受ける範囲についても、新型コロナ対応では、全ての国
民が、様々な立場や場面で当事者として感染症危機と向き合うこととなった。
この間の経験は、感染症によって引き起こされるパンデミックに対し、国家の
危機管理として社会全体で対応する必要があることを改めて浮き彫りにした。
そして、感染症危機は、決して新型コロナ対応で終わったわけではなく、次
なる感染症危機は将来必ず到来するものである。

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