はじめに
○ 我が国における状況
（我が国のアルコール消費量）
我が国における酒類の販売（消費）数量の動向を見ると、平成８（1996）年度の 966
万キロリットルをピークとして、その後減少が続き、令和元（2019）年度の販売（消
費）数量は、平成８（1996）年度の約 84％となっている。これを成人一人当たりの酒
類の販売（消費）量で見た場合、平成４（1992）年度の 101.8 リットルをピークとし
て、その後減少が続き、令和元（2019）年度では平成４（1992）年度の約８割の 78.2
リットルになっている1。中高年に比べ飲酒習慣のある者の割合が低い 70 歳以上の高
齢者の割合が上昇していることがこの一因となっている。
（国民の飲酒の状況）
国民一人一人の飲酒の状況については、国民健康・栄養調査（厚生労働省）におい
て、
「月に１日以上の頻度で飲酒をする者」の割合は、平成 22（2010）年は、男性 68.4％、
女性 34.5％に対し、令和元（2019）年は、男性 62.0％、女性 29.8％であり、男女と
も低下傾向にあり、
「飲酒習慣のある者（週３日以上、１日１合以上飲酒する者）」の
割合は、平成 22（2010）年は男性 35.4％、女性 6.9％、令和元（2019）年は男性 33.9％、
女性 8.8％であり、男性は低下傾向、女性は上昇傾向にある。平成 27（2015）年の OECD
（経済協力開発機構）の報告2において、日本では「最も飲酒が多い 20％の人々が、
全てのアルコール消費量の 70％近くを消費している」と報告されている。
多量に飲酒する人の状況については、平成 25（2013）年度からの「21 世紀におけ
る第２次国民健康づくり運動（健康日本 21（第二次））」
（以下単に「健康日本 21」と
いう。）では、生活習慣病のリスクを高める量を飲酒している者3の割合を令和４（2022）
年度までに男性 13.0％、女性 6.4％とすることを目標として、取組を開始しており、
令和元（2019）年国民健康・栄養調査では男性 14.9％、女性 9.1％となっている。平
成 22（2010）年以降の推移でみると男性で有意な増減はなく、女性では有意に増加し
ている。
20歳未満の者について、その飲酒実態を把握するための全国調査が行われてき
た。調査前30日に１回以上飲酒した者の割合は、平成22（2010）年では、中学３年
男子10.5％、中学３年女子11.7％、高校３年男子21.7％、高校３年女子19.9％であ
1

国税庁調べ

2

「Tackling Harmful Alcohol Use」OECD（経済協力開発機構）

3

１日当たりの純アルコール摂取量が男性 40g 以上、女性 20g 以上の者

1