「2040 年に向けたサービス提供体制
等のあり方」 検討会（第４回）

資料１

令和７年３月３日

課題と論点に対する構成員の意見・ヒアリング内容を踏まえた
検討の方向性等（案）

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人口減少・サービス需要の変化に応じたサービスモデルの構築や支援体制

（１）課題と論点
（サービスモデルの構築）
○

人口減少のスピードや高齢化の進展には地域によって差がある。既に高齢者人口のピークを迎
えて減少局面に入っている地域、高齢者人口が今後急増する都市部、高齢者人口が今後ピークを
過ぎて減少に転じる地域など、地域によってサービス需要の変化は様々。また、提供体制や実施
事業、地域資源についても地域差があり、これからのサービス提供体制を検討するにあたっては、
時間軸・地域軸の両視点が必要。

→

既にサービス需要が減少局面に入っている「中山間・人口減少地域」
、サービス需要が 2040 年
以降も増加する見込みである「都市部」、サービス需要は当面増加するがその後減少に転じる「一
般市等」の各類型について、サービス需要の変化に応じたサービスモデルやその支援体制をどの
ようにして構築するか。

○

中山間・人口減少地域の小規模自治体や中山間地では、地域包括ケアシステムの考え方を踏ま
えつつ、需要減少に応じて、過不足ないサービス基盤とすることが課題。

→

サービス基盤確保の観点から、既存の補助や報酬体系で対応が可能か。難しい場合に、どのよ
うな方策をとることが考えられるか。

→

サービス需要の動向に応じ、過不足ないサービス基盤をどのように確保するか。また、地域に
おける中心的なサービス提供主体や自治体の役割、地域における支え合いの強化について、どの
ように考えるか。

→

サービス維持のため、事業者間の連携、協働化・大規模化、連携法人といった手法を活用できな
いか。共同購入や人材育成・研修の共同実施、請求事務等のアウトソーシングなど、事業者間の協
力が可能ではないか。これらの促進・普及のためにどうすべきか。

○

大都市部では、サービス需要が急増し、2040 年以降も増加する。これらの状況に応じたサービ
ス基盤の確保、すまいの確保が課題。

→

サービス需要の急増、特に独居高齢者の急増に対応するため、ICT やテクノロジーのサービスと
の組み合わせ、様々な主体による役割分担のもとのサービス供給、相談支援が必要ではないか。

○

一般市において、サービス需要が当面増えた後、減少に転じる。サービス提供体制の変化が課
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