実施体制（対応期）

関に対し、新型インフルエンザ等対策に関する総合調整を行う67。新型イ
ンフルエンザ等のまん延により、国民生活及び国民経済に甚大な影響を及
ぼすおそれがあるにもかかわらず、当該総合調整に基づく所要の措置が実
施されず、都道府県及び指定公共機関における緊急かつ一体的な対策が行
われる必要がある等、新型インフルエンザ等対策を的確かつ迅速に実施す
るため特に必要があると認めるときは、その必要な限度において国は必要
な指示を行う68。
当該総合調整及び指示は、地方公共団体等における新型インフルエンザ
等対策を的確かつ迅速に実施することにより、他の地方公共団体や全国へ
のまん延を防止することを目的として実施されるものである。例えば、地
方公共団体間で、施設の使用制限や営業時間の短縮等の措置の実施の方針
が異なり、全国的な感染拡大の防止を実効的に行う観点から当該地方公共
団体において一体的な対策を講ずる必要がある場合等に行われることが
考えられる。（統括庁）
② 国は、感染症法に基づき、都道府県等の区域を越えて人材確保又は移送
を行う必要がある場合等において、都道府県等、医療機関その他の関係機
関に対して、まん延防止のために必要な措置に関する総合調整を行う69。
あわせて、都道府県等が感染症法等に定める事務の管理等を適切に行わな
い場合において、全国的かつ急速なまん延を防止するため特に必要がある
と認めるときは、国は必要な指示を行う70。
なお、国は、都道府県等が行う新感染症に係る事務に関し必要な指示を
しようとする際には、あらかじめ厚生科学審議会の意見を聴く71。ただし、
緊急を要する場合には、指示した措置について、厚生科学審議会へ速やか
に報告する72。（厚生労働省）
3-1-3. 都道府県による総合調整
① 都道府県は、当該都道府県の区域に係る新型インフルエンザ等対策を的
確かつ迅速に実施するため必要があると認めるときは、当該都道府県及び
関係市町村並びに関係指定（地方）公共機関が実施する当該都道府県の区
域に係る新型インフルエンザ等対策に関する総合調整を行う73。（統括庁、
67 特措法第 20 条第１項
68 特措法第 20 条第３項。なお、JIHS 以外の指定公共機関に対する指示は、緊急事態宣言時のみ可能であ
る（特措法第 33 条第１項）
。
69 感染症法第 44 条の５第１項、第 44 条の８又は第 51 条の４第１項
70 感染症法第 51 条の５第１項又は第 63 条の２第２項
71 感染症法第 51 条の５第２項
72 感染症法第 51 条の５第３項
73 特措法第 24 条第１項

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