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資料 Ⅱ－１－１ 2025年度予算編成における課題 (113 ページ)
出典
| 公開元URL | https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/report/zaiseia20241129/index.html |
| 出典情報 | 令和７年度予算の編成等に関する建議（11／29）《財務省》 |
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資料Ⅱ－１－113
生活保護の現状
○ 生活保護受給者数は平成27年３月をピークに減少に転じ、緩やかな減少傾向が継続。受給世帯数も横ばい。
○ 高齢化に伴い高齢者世帯が増加傾向。受給世帯、受給人員ともに過半数が高齢者。リーマンショック以降、その他の世帯が高⽌まり。
○ 生活保護費は令和４年度実績で3.5兆円（国費2.6兆円）。その約半分を医療扶助、約３割を生活扶助が占める。
◆年齢階層別被保護⼈員の推移
◆生活保護受給者数の推移
120
（万人）
（万人、万世帯）
250
105 (52.6%)
100
生活保護受給者数
65歳以上
80
200
60
被保護世帯数
150
40
0～19歳
20
100
平成
22
23
24
25
26
27
28
29
30
令和
21
年
年
年
年
年
年
年
年
年
元年
２年
３年
４年
５年
６年
６月
年
（出所）被保護者調査 月次調査（厚生労働省）（平成23年度以前は福祉⾏政報告例）
（令和５年度以降は速報値）
◆世帯類型別の生活保護受給世帯数の推移
⺟子 障害者・傷病者
世帯
世帯
平成10年度
平成11年度
平成12年度
平成13年度
平成14年度
平成15年度
平成16年度
平成17年度
平成18年度
平成19年度
平成20年度
平成21年度
平成22年度
平成23年度
平成24年度
平成25年度
平成26年度
平成27年度
平成28年度
平成29年度
平成30年度
令和元年度
令和２年度
令和３年度
令和４年度
令和６年６月
その他
の世帯
（単位︓万世帯）
4.5
26.8
5.5
29.5
5.0
27.9
5.8
31.6
5.5
29.1
6.3
34.1
6.2
30.4
6.8
37.0
7.2
31.9
7.5
40.3
8.5
33.7
8.2
43.6
9.4
35.0
8.7
46.6
10.7
39.0
9.1
45.2
11.0
39.7
9.3
47.4
11.1
40.1
9.3
49.8
12.2
40.7
9.3
52.4
17.2
43.6
10.0
56.3
46.6
10.9
60.4
48.9
11.3
63.6
47.5
11.4
67.8
46.5
11.2
72.0
45.4
10.8
76.1
44.2
10.4
80.3
43.0
9.9
83.7
42.0
9.2
86.5
41.2
8.7
88.2
40.7
8.1
89.7
40.5
7.6
90.4
40.5
7.1
90.9
40.7
6.7
90.9
41.1
6.2
90.9
（
40,000
25,000
20,000
（出所）被保護者調査 月次調査（厚生労働省）（平成23年度以前は福祉⾏政報告例）
（令和６年６月は速報値）
（注）世帯数は各年度の１か月平均であり、保護停⽌中の世帯は含まない。
0
◆生活保護費（事業費ベース）の推移
（億円）
30,000
25.4
28.5
28.8
28.1
27.2
26.3
25.6
24.8
24.3
24.5
24.9
25.3
26.0
40～49歳
30～39歳 60～64歳
20～29歳
（出所）被保護者調査 年次調査（厚生労働省）（平成23年度以前は被保護者全国一⻫調査）
（注）各年７月調査日時点
35,000
22.7
29 (14.8%)
17 (8.3%)
17 (8.6%)
16 (8.1%)
10 (4.8%)
6 (3.0%)
50～59歳
）書きは、４年度実績における割合
37,164
37,236
36,746
1,213
36,977
1,228
36,720
1,238
36,611
1,254
36,062
1,237
35,882
1,215
35,258
1,222
35,208
1,247
35,059
1,270
その他
（3.6％）
5,799
5,917
5,992
5,977
5,978
5,962
5,942
5,966
5,995
6,016
住宅扶助（17.2％）
27,235
27,560
27,733
27,540
27,458
27,046
26,912
26,444
26,406
26,294
17,077
17,240
17,785
17,622
17,810
17,816
18,013
17,536
17,552
17,415
36,314
1,182
27,873
27,927
国費
医療扶助（49.7%）
15,000
10,000
5,000
12,256
12,376
11,972
11,883
11,570
11,047
10,712
10,535
10,413
10,357
25
26
27
28
29
30
令和1
2
3
4
生活扶助
（29.5%）
0
（出所）生活保護費負担⾦事業実績報告
（注）令和４年度までは実績額、５年度は補正後予算額、６年度は当初予算額
5
6 （年度）
生活保護の現状
○ 生活保護受給者数は平成27年３月をピークに減少に転じ、緩やかな減少傾向が継続。受給世帯数も横ばい。
○ 高齢化に伴い高齢者世帯が増加傾向。受給世帯、受給人員ともに過半数が高齢者。リーマンショック以降、その他の世帯が高⽌まり。
○ 生活保護費は令和４年度実績で3.5兆円（国費2.6兆円）。その約半分を医療扶助、約３割を生活扶助が占める。
◆年齢階層別被保護⼈員の推移
◆生活保護受給者数の推移
120
（万人）
（万人、万世帯）
250
105 (52.6%)
100
生活保護受給者数
65歳以上
80
200
60
被保護世帯数
150
40
0～19歳
20
100
平成
22
23
24
25
26
27
28
29
30
令和
21
年
年
年
年
年
年
年
年
年
元年
２年
３年
４年
５年
６年
６月
年
（出所）被保護者調査 月次調査（厚生労働省）（平成23年度以前は福祉⾏政報告例）
（令和５年度以降は速報値）
◆世帯類型別の生活保護受給世帯数の推移
⺟子 障害者・傷病者
世帯
世帯
平成10年度
平成11年度
平成12年度
平成13年度
平成14年度
平成15年度
平成16年度
平成17年度
平成18年度
平成19年度
平成20年度
平成21年度
平成22年度
平成23年度
平成24年度
平成25年度
平成26年度
平成27年度
平成28年度
平成29年度
平成30年度
令和元年度
令和２年度
令和３年度
令和４年度
令和６年６月
その他
の世帯
（単位︓万世帯）
4.5
26.8
5.5
29.5
5.0
27.9
5.8
31.6
5.5
29.1
6.3
34.1
6.2
30.4
6.8
37.0
7.2
31.9
7.5
40.3
8.5
33.7
8.2
43.6
9.4
35.0
8.7
46.6
10.7
39.0
9.1
45.2
11.0
39.7
9.3
47.4
11.1
40.1
9.3
49.8
12.2
40.7
9.3
52.4
17.2
43.6
10.0
56.3
46.6
10.9
60.4
48.9
11.3
63.6
47.5
11.4
67.8
46.5
11.2
72.0
45.4
10.8
76.1
44.2
10.4
80.3
43.0
9.9
83.7
42.0
9.2
86.5
41.2
8.7
88.2
40.7
8.1
89.7
40.5
7.6
90.4
40.5
7.1
90.9
40.7
6.7
90.9
41.1
6.2
90.9
（
40,000
25,000
20,000
（出所）被保護者調査 月次調査（厚生労働省）（平成23年度以前は福祉⾏政報告例）
（令和６年６月は速報値）
（注）世帯数は各年度の１か月平均であり、保護停⽌中の世帯は含まない。
0
◆生活保護費（事業費ベース）の推移
（億円）
30,000
25.4
28.5
28.8
28.1
27.2
26.3
25.6
24.8
24.3
24.5
24.9
25.3
26.0
40～49歳
30～39歳 60～64歳
20～29歳
（出所）被保護者調査 年次調査（厚生労働省）（平成23年度以前は被保護者全国一⻫調査）
（注）各年７月調査日時点
35,000
22.7
29 (14.8%)
17 (8.3%)
17 (8.6%)
16 (8.1%)
10 (4.8%)
6 (3.0%)
50～59歳
）書きは、４年度実績における割合
37,164
37,236
36,746
1,213
36,977
1,228
36,720
1,238
36,611
1,254
36,062
1,237
35,882
1,215
35,258
1,222
35,208
1,247
35,059
1,270
その他
（3.6％）
5,799
5,917
5,992
5,977
5,978
5,962
5,942
5,966
5,995
6,016
住宅扶助（17.2％）
27,235
27,560
27,733
27,540
27,458
27,046
26,912
26,444
26,406
26,294
17,077
17,240
17,785
17,622
17,810
17,816
18,013
17,536
17,552
17,415
36,314
1,182
27,873
27,927
国費
医療扶助（49.7%）
15,000
10,000
5,000
12,256
12,376
11,972
11,883
11,570
11,047
10,712
10,535
10,413
10,357
25
26
27
28
29
30
令和1
2
3
4
生活扶助
（29.5%）
0
（出所）生活保護費負担⾦事業実績報告
（注）令和４年度までは実績額、５年度は補正後予算額、６年度は当初予算額
5
6 （年度）