第
二
十
八
条

（
療
養
生
活
（ 環
略 境
） 整
備
事
業
）

３
た
手
数
料
は
、
医
薬
基
盤
・
健
康
・
栄
養
研
究
所
等
の
収
入
と
す
る
。

第
一
項
の
規
定
に
よ
り
医
薬
基
盤
・
健
康
・
栄
養
研
究
所
等
に
納
め
ら
れ

２
、
又
は
免
除
す
る
こ
と
が
で
き
る
。

で
あ
る
と
き
は
、
政
令
で
定
め
る
と
こ
ろ
に
よ
り
、
当
該
手
数
料
を
減
額
し

に
資
す
る
た
め
に
特
に
重
要
な
役
割
を
果
た
す
者
と
し
て
政
令
で
定
め
る
者

そ
の
他
の
難
病
に
関
す
る
調
査
及
び
研
究
の
推
進
並
び
に
国
民
保
健
の
向
上

厚
生
労
働
大
臣
は
、
前
項
の
手
数
料
を
納
め
よ
う
と
す
る
者
が
都
道
府
県

に
納
め
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

の
全
部
を
行
う
場
合
に
あ
っ
て
は
、
医
薬
基
盤
・
健
康
・
栄
養
研
究
所
等
）

の
二
第
一
項
の
規
定
に
よ
る
匿
名
指
定
難
病
関
連
情
報
の
提
供
に
係
る
事
務

ら
の
委
託
を
受
け
て
、
医
薬
基
盤
・
健
康
・
栄
養
研
究
所
等
が
第
二
十
七
条

政
令
で
定
め
る
額
の
手
数
料
を
国
（
前
条
の
規
定
に
よ
り
厚
生
労
働
大
臣
か

第
二
十
八
条

第
二
十
七
条
の
十
匿
名
指
定
難
病
関
連
情
報
利
用
者
は
、
実
費
を
勘
案
し
て
（
新
設
）

（
療
養
生
活
（ 環
略 境
） 整
備
事
業
）

- 117 -

（
手
数
料
）

託
す
る
こ
と
が
で
き
る
。

三
項
に
お
い
て
「
医
薬
基
盤
・
健
康
・
栄
養
研
究
所
等
」
と
い
う
。
）
に
委

・
栄
養
研
究
所
そ
の
他
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
者
（
次
条
第
一
項
及
び
第

供
に
係
る
事
務
の
全
部
又
は
一
部
を
国
立
研
究
開
発
法
人
医
薬
基
盤
・
健
康

査
及
び
研
究
並
び
に
第
二
十
七
条
の
二
第
一
項
の
規
定
に
よ
る
利
用
又
は
提

第
二
十
七
条
の
九
厚
生
労
働
大
臣
は
、
第
二
十
七
条
第
一
項
に
規
定
す
る
調
（
新
設
）

（
国
立
研
究
開
発
法
人
医
薬
基
盤
・
健
康
・
栄
養
研
究
所
等
へ
の
委
託
）

置
を
と
る
べ
き
こ
と
を
命
ず
る
こ
と
が
で
き
る
。

認
め
る
と
き
は
、
そ
の
者
に
対
し
、
当
該
違
反
を
是
正
す
る
た
め
必
要
な
措