域
に
お
け
る
生
活
へ
の
移
行
を
促
進
す
る
た
め
に
必
要
が
あ
る
と
認
め
ら
れ

の
家
族
等
か
ら
求
め
が
あ
つ
た
場
合
そ
の
他
措
置
入
院
者
の
退
院
に
よ
る
地

規
定
す
る
精
神
科
病
院
又
は
指
定
病
院
の
管
理
者
は
、
措
置
入
院
者
又
は
そ

第
二
十
九
条
の
七
措
置
入
院
者
を
入
院
さ
せ
て
い
る
第
二
十
九
条
第
一
項
に
（
新
設
）

情
報
の
提
供
、
助
言
そ
の
他
の
援
助
を
行
わ
せ
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

の
家
族
等
か
ら
の
相
談
に
応
じ
さ
せ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
に
対
す
る
必
要
な

の
者
に
措
置
入
院
者
の
退
院
後
の
生
活
環
境
に
関
し
、
措
置
入
院
者
及
び
そ

省
令
で
定
め
る
と
こ
ろ
に
よ
り
、
退
院
後
生
活
環
境
相
談
員
を
選
任
し
、
そ

の
他
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
資
格
を
有
す
る
者
の
う
ち
か
ら
、
厚
生
労
働

規
定
す
る
精
神
科
病
院
又
は
指
定
病
院
の
管
理
者
は
、
精
神
保
健
福
祉
士
そ

第
二
十
九
条
の
六
措
置
入
院
者
を
入
院
さ
せ
て
い
る
第
二
十
九
条
第
一
項
に

た
め
の
措
置
）

（
措
置
入
院
者
の
退
院
に
よ
る
地
域
に
お
け
る
生
活
へ
の
移
行
を
促
進
す
る

（
新
設
）

- 74 -

け
出
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

働
省
令
で
定
め
る
事
項
を
最
寄
り
の
保
健
所
長
を
経
て
都
道
府
県
知
事
に
届

る
に
至
つ
た
と
き
は
、
直
ち
に
、
そ
の
旨
、
そ
の
者
の
症
状
そ
の
他
厚
生
労

め
に
自
身
を
傷
つ
け
又
は
他
人
に
害
を
及
ぼ
す
お
そ
れ
が
な
い
と
認
め
ら
れ

の
結
果
、
措
置
入
院
者
が
、
入
院
を
継
続
し
な
く
て
も
そ
の
精
神
障
害
の
た

規
定
す
る
精
神
科
病
院
又
は
指
定
病
院
の
管
理
者
は
、
指
定
医
に
よ
る
診
察

の
保
健
所
長
を
経
て
都
道
府
県
知
事
に
届
け
出
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

そ
の
旨
、
そ
の
者
の
症
状
そ
の
他
厚
生
労
働
省
令
で
定
め
る
事
項
を
最
寄
り

害
を
及
ぼ
す
お
そ
れ
が
な
い
と
認
め
ら
れ
る
に
至
つ
た
と
き
は
、
直
ち
に
、

を
継
続
し
な
く
て
も
そ
の
精
神
障
害
の
た
め
に
自
身
を
傷
つ
け
又
は
他
人
に

病
院
の
管
理
者
は
、
指
定
医
に
よ
る
診
察
の
結
果
、
措
置
入
院
者
が
、
入
院

第
二
十
九
条
の
五
措
置
入
院
者
を
入
院
さ
せ
て
い
る
第
二
十
九
条
第
一
項
に
第
二
十
九
条
の
五
措
置
入
院
者
を
入
院
さ
せ
て
い
る
精
神
科
病
院
又
は
指
定

２
院 、 院
（ 又 あ さ
略 は ら せ
） 指 か な
定 じ け
病 め れ
院 、 ば
の そ な
管 の ら
理 者 な
者 を い
の 入 。
意 院 こ
見 さ の
を せ 場
聞 て 合
く い に
も る お
の 同 い
と 項 て
す に は
る 規 、
。 定 都
す 道
る 府
精 県
神 知
科 事
病 は

お
そ
れ
が
な
い
と
認
め
ら
れ
る
に
至
つ
た
と
き
は
、
直
ち
に
、
そ
の
者
を
退

２
の 、 院
（ 管 あ さ
略 理 ら せ
） 者 か な
の じ け
意 め れ
見 、 ば
を そ な
聞 の ら
く 者 な
も を い
の 入 。
と 院 こ
す さ の
る せ 場
。 て 合
い に
る お
精 い
神 て
科 は
病 、
院 都
又 道
は 府
指 県
定 知
病 事
院 は

お
そ
れ
が
な
い
と
認
め
ら
れ
る
に
至
つ
た
と
き
は
、
直
ち
に
、
そ
の
者
を
退