６
関
す
る
事
務
所
を
い
う
。
）
そ
の
他
の
関
係
行
政
機
関
と
密
接
な
連
携
を
図

所
（
社
会
福
祉
法
（
昭
和
二
十
六
年
法
律
第
四
十
五
号
）
に
定
め
る
福
祉
に

、
助
言
そ
の
他
の
援
助
を
行
う
に
当
た
つ
て
は
、
相
互
に
、
及
び
福
祉
事
務

係
者
か
ら
の
相
談
に
応
じ
、
又
は
こ
れ
ら
の
者
に
対
し
必
要
な
情
報
の
提
供

神
障
害
者
の
福
祉
に
関
し
、
精
神
障
害
者
等
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関

政
機
関
と
密
接
な
連
携
を
図
る
よ
う
努
め
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

十
五
号
）
に
定
め
る
福
祉
に
関
す
る
事
務
所
を
い
う
。
）
そ
の
他
の
関
係
行

、
相
互
に
、
及
び
福
祉
事
務
所
（
社
会
福
祉
法
（
昭
和
二
十
六
年
法
律
第
四

者
か
ら
の
相
談
に
応
じ
、
又
は
こ
れ
ら
の
者
へ
指
導
を
行
う
に
当
た
つ
て
は

神
障
害
者
の
福
祉
に
関
し
、
精
神
障
害
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係

市
町
村
、
精
神
保
健
福
祉
セ
ン
タ
ー
及
び
保
健
所
は
、
精
神
保
健
及
び
精
５
市
町
村
、
精
神
保
健
福
祉
セ
ン
タ
ー
及
び
保
健
所
は
、
精
神
保
健
及
び
精

５
を
行
う
こ
と
が
で
き
る
。

じ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
に
対
し
必
要
な
情
報
の
提
供
、
助
言
そ
の
他
の
援
助

働
省
令
で
定
め
る
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係
者
か
ら
の
相
談
に
応

都
道
府
県
及
び
市
町
村
は
、
精
神
保
健
に
関
し
、
第
四
十
六
条
の
厚
生
労
（
新
設
）

４
助
を
行
う
よ
う
に
努
め
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

応
じ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
に
対
し
必
要
な
情
報
の
提
供
、
助
言
そ
の
他
の
援

に
関
し
、
精
神
障
害
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係
者
か
ら
の
相
談
に

応
じ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
を
指
導
す
る
よ
う
に
努
め
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

に
関
し
、
精
神
障
害
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係
者
か
ら
の
相
談
に

市
町
村
は
、
前
項
に
定
め
る
も
の
の
ほ
か
、
必
要
に
応
じ
て
、
精
神
保
健

３ ２
を
行
わ
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

じ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
に
対
し
必
要
な
情
報
の
提
供
、
助
言
そ
の
他
の
援
助

関
し
、
精
神
障
害
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係
者
か
ら
の
相
談
に
応

必
要
な
協
力
を
す
る
と
と
も
に
、
必
要
に
応
じ
て
、
精
神
障
害
者
の
福
祉
に

、
前
二
項
の
規
定
に
よ
り
都
道
府
県
が
行
う
精
神
障
害
者
に
関
す
る
事
務
に

じ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
を
指
導
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

関
し
、
精
神
障
害
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係
者
か
ら
の
相
談
に
応

必
要
な
協
力
を
す
る
と
と
も
に
、
必
要
に
応
じ
て
、
精
神
障
害
者
の
福
祉
に

、
前
二
項
の
規
定
に
よ
り
都
道
府
県
が
行
う
精
神
障
害
者
に
関
す
る
事
務
に

４
市
町
村
は
、
前
項
に
定
め
る
も
の
の
ほ
か
、
必
要
に
応
じ
て
、
精
神
保
健

- 90 -

他 応 に い 所 精 道
市 （ の じ 関 う を 神 府
町 略 援 さ し 。 設 保 県
村 ） 助 せ 、 ） 置 健 等
（
を 、 精 が す 福 」
保
行 及 神 指 る 祉 と
健
わ び 障 定 市 相 い
所
せ こ 害 し 若 談 う
を
な れ 者 た し 員 。
設
け ら 及 医 く そ ）
置
れ の び 師 は の は
す
ば 者 そ を 特 他 、
る
な に の し 別 の 必
市
ら 対 家 て 区 職 要
を
な す 族 、 の 員 に
除
い る 等 精 長 又 応
く
。 必 そ 神 （ は じ
。
要 の 保 以 都 て
次
な 他 健 下 道 、
項
情 の 及 「 府 次
に
報 関 び 都 県 条
お
の 係 精 道 知 第
提 者 神 府 事 一
い
供 か 障 県 若 項
て
同
、 ら 害 知 し に
じ
助 の 者 事 く 規
。
言 相 の 等 は 定
）
そ 談 福 」 保 す
は
の に 祉 と 健 る
３ ２
市 （
町 略
村 ）
（
保
健
所
を
設
置
す
る
市
を
除
く
。
次
項
に
お
い
て
同
じ
。
）
は

応
じ
さ
せ
、
及
び
こ
れ
ら
の
者
を
指
導
さ
せ
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。

に
関
し
、
精
神
障
害
者
及
び
そ
の
家
族
等
そ
の
他
の
関
係
者
か
ら
の
相
談
に

い
う
。
）
が
指
定
し
た
医
師
を
し
て
、
精
神
保
健
及
び
精
神
障
害
者
の
福
祉

所
を
設
置
す
る
市
若
し
く
は
特
別
区
の
長
（
以
下
「
都
道
府
県
知
事
等
」
と

精
神
保
健
福
祉
相
談
員
そ
の
他
の
職
員
又
は
都
道
府
県
知
事
若
し
く
は
保
健

道
府
県
等
」
と
い
う
。
）
は
、
必
要
に
応
じ
て
、
次
条
第
一
項
に
規
定
す
る