、
そ
の
者
が
障
害
者
支
援
施
設
、
の
ぞ
み
の
園
、
第
五
条
第
一
項
若
し
く
は

項
に
お
い
て
「
特
定
施
設
入
所
等
障
害
者
」
と
総
称
す
る
。
）
に
つ
い
て
は

「
養
護
老
人
ホ
ー
ム
」
と
い
う
。
）
に
入
所
し
て
い
る
障
害
者
（
以
下
こ
の

法
第
二
十
条
の
四
に
規
定
す
る
養
護
老
人
ホ
ー
ム
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て

三
号
）
第
十
一
条
第
一
項
第
一
号
の
規
定
に
よ
り
入
所
措
置
が
採
ら
れ
て
同

入
所
し
て
い
る
障
害
者
及
び
老
人
福
祉
法
（
昭
和
三
十
八
年
法
律
第
百
三
十

設
（
以
下
こ
の
項
及
び
次
項
に
お
い
て
「
介
護
保
険
施
設
」
と
い
う
。
）
に

と
い
う
。
）
に
入
居
し
、
又
は
同
条
第
二
十
五
項
に
規
定
す
る
介
護
保
険
施

る
特
定
施
設
（
以
下
こ
の
項
及
び
次
項
に
お
い
て
「
介
護
保
険
特
定
施
設
」

。
）
に
入
所
し
て
い
る
障
害
者
、
介
護
保
険
法
第
八
条
第
十
一
項
に
規
定
す

適
当
な
施
設
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
そ
の
他
の
適
当
な
施
設
」
と
い
う

と
い
う
。
）
又
は
同
法
第
三
十
条
第
一
項
た
だ
し
書
に
規
定
す
る
そ
の
他
の

条
第
三
項
に
規
定
す
る
更
生
施
設
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
更
生
施
設
」

す
る
救
護
施
設
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
救
護
施
設
」
と
い
う
。
）
、
同

三
十
条
第
一
項
た
だ
し
書
の
規
定
に
よ
り
同
法
第
三
十
八
条
第
二
項
に
規
定

て
い
る
障
害
者
、
生
活
保
護
法
（
昭
和
二
十
五
年
法
律
第
百
四
十
四
号
）
第

は
第
五
条
第
一
項
若
し
く
は
第
六
項
の
主
務
省
令
で
定
め
る
施
設
に
入
所
し

の
規
定
に
よ
り
入
所
措
置
が
採
ら
れ
て
障
害
者
支
援
施
設
、
の
ぞ
み
の
園
又

福
祉
法
第
十
八
条
第
二
項
若
し
く
は
知
的
障
害
者
福
祉
法
第
十
六
条
第
一
項

第
一
項
の
規
定
に
よ
り
介
護
給
付
費
等
の
支
給
を
受
け
て
又
は
身
体
障
害
者

３ ２ 第
十
前 （ 九
項 略 条
の ）
規
（
定
略
に
）
か
か
わ
ら
ず
、
第
二
十
九
条
第
一
項
若
し
く
は
第
三
十
条

な
い
か
、
又
は
明
ら
か
で
な
か
っ
た
特
定
施
設
入
所
障
害
者
に
つ
い
て
は
、

を
行
う
も
の
と
す
る
。
た
だ
し
、
特
定
施
設
へ
の
入
所
前
に
居
住
地
を
有
し

し
た
特
定
施
設
へ
の
入
所
前
に
有
し
た
居
住
地
）
の
市
町
村
が
、
支
給
決
定

に
お
い
て
「
継
続
入
所
障
害
者
」
と
い
う
。
）
に
つ
い
て
は
、
最
初
に
入
所

以
上
の
特
定
施
設
に
入
所
し
て
い
る
特
定
施
設
入
所
障
害
者
（
以
下
こ
の
項

「
特
定
施
設
」
と
い
う
。
）
へ
の
入
所
前
に
有
し
た
居
住
地
（
継
続
し
て
二

施
設
又
は
救
護
施
設
、
更
生
施
設
若
し
く
は
そ
の
他
の
適
当
な
施
設
（
以
下

、
の
ぞ
み
の
園
、
第
五
条
第
一
項
若
し
く
は
第
六
項
の
主
務
省
令
で
定
め
る

所
障
害
者
」
と
総
称
す
る
。
）
に
つ
い
て
は
、
そ
の
者
が
障
害
者
支
援
施
設

う
。
）
に
入
所
し
て
い
る
障
害
者
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
特
定
施
設
入

の
適
当
な
施
設
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
そ
の
他
の
適
当
な
施
設
」
と
い

」
と
い
う
。
）
又
は
同
法
第
三
十
条
第
一
項
た
だ
し
書
に
規
定
す
る
そ
の
他

同
条
第
三
項
に
規
定
す
る
更
生
施
設
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
更
生
施
設

定
す
る
救
護
施
設
（
以
下
こ
の
項
に
お
い
て
「
救
護
施
設
」
と
い
う
。
）
、

第
三
十
条
第
一
項
た
だ
し
書
の
規
定
に
よ
り
同
法
第
三
十
八
条
第
二
項
に
規

て
い
る
障
害
者
及
び
生
活
保
護
法
（
昭
和
二
十
五
年
法
律
第
百
四
十
四
号
）

は
第
五
条
第
一
項
若
し
く
は
第
六
項
の
主
務
省
令
で
定
め
る
施
設
に
入
所
し

の
規
定
に
よ
り
入
所
措
置
が
採
ら
れ
て
障
害
者
支
援
施
設
、
の
ぞ
み
の
園
又

福
祉
法
第
十
八
条
第
二
項
若
し
く
は
知
的
障
害
者
福
祉
法
第
十
六
条
第
一
項

第
一
項
の
規
定
に
よ
り
介
護
給
付
費
等
の
支
給
を
受
け
て
又
は
身
体
障
害
者

３ ２ 第
十
前 （ 九
項 略 条
の ）
規
（
定
略
に
）
か
か
わ
ら
ず
、
第
二
十
九
条
第
一
項
若
し
く
は
第
三
十
条

- 2 -

（
介
護
給
付
費
等
の
支
給
決
定
）

（
介
護
給
付
費
等
の
支
給
決
定
）

21
～ 供 行
28 与 す
す る
（ る た
略 こ め
） と の
を 活
い 動
う に
。 関
す
る
相
談
そ
の
他
の
主
務
省
令
で
定
め
る
便
宜
を
21
～ 供 行
28 与 す
す る
（ る た
略 こ め
） と の
を 活
い 動
う に
。 関
す
る
相
談
そ
の
他
の
主
務
省
令
で
定
め
る
便
宜
を