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実際に都内で発災した場合、自宅が近距離であっても速やかに帰宅できるとは限らな
い。また、発災後の混乱を避け、身の安全を守るためにも、職場や学校等にとどまる
ことが求められている。これらの人々の規模を把握するため、都内滞留者について目
的別、帰宅方面別、ターミナル駅別で詳細な内訳を求めた。

表 都内滞留者数の目的別内訳
屋内被災者（a+b）
a. 学校
b. 業務
区部
1,371,486 6,284,553
多摩
655,625 1,110,438
総計
2,027,111 7,394,991
構成比
12.8%
46.7%

合計
7,656,039
1,766,063
9,422,102
59.5%

屋外被災者（c+d）
c. 私用
d. 不明
782,870
39,146
298,495
7,885
1,081,365
47,031
6.8%
0.3%

合計
822,016
306,380
1,128,396
7.1%

待機人口
自宅
移動なし 移動開始前
529,045 1,949,125
889,155
250,966
928,845
374,314
780,011 2,877,970
1,263,469
4.9%
18.2%
8.0%

滞留場所
総計
合計
不明人口
3,367,325
273,014 12,118,394
1,554,125
91,993 3,718,561
4,921,450
365,007 15,836,955
31.1%
2.3%
100.0%

※ 屋 内 被災 者 ＝滞 留 目的 が業務 又 は 学校 で あり 、 発災 時に屋 内 に いる と 考え ら れる 人の総 数
屋 外 被 災者 ＝ 滞留 目 的が 私用 又 は 不 明で あ り、 発 災時 に屋外 に い ると 考 えら れ る人 の総数
待 機 人 口＝ 滞 留目 的 が自 宅及び そ の 周辺 の 人の 総 数
滞 留 場 所不 明 人口 ： 発災 の時間 帯 に 何ら か の目 的 をも って移 動 中 であ り 、発 災 時の 滞在場 所 が 不明 な 人 の 総 数

表 帰宅方面別滞留者数
帰宅方面
東京都中心部
東京都区部
東京都西部
神奈川県
埼玉県
千葉県・茨城県南部
総計

屋内被災者（a）

屋外被災者（b）

1,464,980
3,056,650
1,941,433
1,177,800
968,574
812,665
9,422,102

待機人口（c）

195,367
435,836
301,746
77,077
70,309
48,061
1,128,396

1,014,736
2,352,340
1,554,017
84
0
273
4,921,450

滞留者合計 滞留場所
計
（a+b+c）
不明人口（d） （a+b+c+d）
2,675,083
49,453 2,724,536
5,844,826
130,723 5,975,549
3,797,196
93,678 3,890,874
1,254,961
36,042 1,291,003
1,038,883
29,115 1,067,998
860,999
25,996
886,995
15,471,948
365,007 15,836,955

表 ターミナル駅別滞留者数
駅周辺滞留者
屋内滞留者 屋外滞留者
東京駅
407,002
28,630
新宿駅
363,156
37,569
上野駅
80,873
16,298
品川駅
164,664
9,570
蒲田駅
51,141
5,995
渋谷駅
185,803
17,563
池袋駅
86,324
14,061
北千住駅
30,337
4,145
八王子駅
37,616
5,860
町田駅
31,538
6,066
立川駅
50,487
11,450
計
1,488,943
157,206
駅名

合計
435,632
400,725
97,171
174,233
57,136
203,367
100,386
34,482
43,476
37,604
61,937
1,646,149

待機人口
自宅
2,639
9,286
4,484
2,370
6,269
6,266
8,147
5,222
4,352
5,317
5,901
60,251

移動なし 移動開始前
5,038
10,789
22,512
34,465
9,051
21,388
5,402
9,067
10,613
26,812
10,801
20,917
11,643
19,026
7,360
22,327
6,235
17,976
7,939
20,377
9,041
18,263
105,635
221,408

合計
18,465
66,262
34,923
16,840
43,694
37,984
38,816
34,909
28,563
33,633
33,205
387,294

滞留場所
不明人口
10,272
10,006
3,215
3,843
2,047
5,151
4,279
1,756
1,888
2,406
3,314
48,177

計
464,369
476,993
135,309
194,916
102,877
246,502
143,480
71,147
73,927
73,643
98,457
2,081,620

※ 駅 を 起点 に ４㎢ 圏 内に 存在す る 人 数を カ ウン ト して いる。上 記 の うち 、
「 屋 外滞 留 者 」が 駅 に 集積 す ると 考 えら れ
る。
※ 屋 内 滞留 者 ＝駅 周 辺で 業務又 は 学 校の 目 的で 滞 留し ている 人 の 総数
※ 屋 外 滞留 者 ＝駅 周 辺で 私用 又 は 不 明の 目 的で 滞 留し ている 人 の 総数
※ 滞 留 場所 不 明人 口 ：発 災の時 間 帯 に何 ら かの 目 的を もって 移 動 中で あ り、 発 災時 の滞在 場 所 が不 明 な人 の 総数

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