６.７

生活への影響

６.７.１

避難者

ア．手法の概要


被害想定における避難者は、避難所へ避難する者（避難所避難者）及び 避難所外避難
者を指す 17 。その人口を、建物被害による避難者数、ライフライン被害による避難者数、
エレベーター停止による避難者数をそれぞれ算出して想定する。


建物被害による避難者数：全ての全壊・焼失建物及び一部の半壊建物から避難者
が発生するものと想定



ライフライン被害による避難者数：断水人口の一部が避難するものと想定



エレベーター停止による避難者数：エレベーターが停止する建物では６階以上に
居住する人口の一部が避難するものと想定



時系列に応じて、避難者の一定割合（後述）が避難所に避難するものとして、避難所
避難者数を算出する。



時系列（１日後、４日～１週間後、１か月後）を考慮した想定とする。



ライフライン被害による避難割合や避難所避難割合については、令和３年に東京都が
実施したアンケート結果に基づいて設定する。



なお、既述のとおり、定量化されたライフライン被害が限定的であることから、被災
状況により、避難者数が大きく増加する可能性がある点に留意する必要がある。

建物被害率
夜間人口

建物被害なし
人口

建物被害人口
建物が被災した
場合の避難行動
（被害程度別）

建物が被災して
いない場合の
ライフライン機能支障・
エレベータ停止に
伴う避難行動

避難所・避難所外
への避難者
避難先の選択

避難所避難者

避難所外避難者

算出フロー

17

在宅避難についてはここには含まない。建物被害等の影響を受けるが住居から避難しない（避難所
避難や避難所外避難を行わない）人が在宅避難者であると整理する。

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